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      国务院五措施促国内消费 增免税店力挺实体

      时间:2015-04-30来源:每日经济新闻作者:周程程

      作为“三驾马车”之一的消费,地位日渐突出。

      4月28日召开的国务院常务会议,将主要的议题之一聚焦在了“消费”的升级上,以包括扩大商品降税范围等在内的五项举措力推我国消费者敢消费、能消费、愿消费。其中,第三项举措明确提出,增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,方便国内消费者在境内购买国外产品等等措施。

      为推进这些政策尽快落地,国务院要求有关部门“抓紧拿出方案”。

      针对出口、投资和消费这“三驾马车”,去年中央经济工作会议为今年定调时,明确要使它们均衡地拉动增长,“未来要把消费作为第一拉动力,才能实现三者的合理分配。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉《每日经济新闻》记者。

      服饰等消费税将迎调整

      此次常务会议认为,扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求,通过完善税收调节等政策,营造公平竞争的进出口环境,增加群众购买意愿较强的消费品进口,促进有国际竞争力的产品出口,有利于扩内需、保就业、惠民生,对推动国内

      产业迈向中高端水平也有重要意义。

      然而,消费不振成为了长时间以来许多人的共感。本月上旬发布的3月份全国居民消费价格水平,依旧徘徊在“1时代”。而稍早前商务部的监测数据显示,今年春节黄金周,国内消费增速比2014年下降了2.3%。

      但另一方面,中国消费力外流也在进一步加剧。

      公开数据显示,春节期间,多达45万中国旅客赴日旅游,狂掷1125亿日元(约59.3亿人民币)购物,而购物品类也由奢侈品扩展到日用品。

      有专家分析指出,“较高的关税在一定程度上造成消费品的内外价差,物流成本高也是重要推手,而中国零售业现有盈利模式是导致内外价差的重要原因。”

      此次常务会议给予了针对性的举措,譬如对国内消费者需求大的部分国外日用消费品,于今年6月底前开展降低进口关税试点,逐步扩大降税商品范围。

      同时国务院要求,“有关部门要结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。”

      对此,赵萍早在三年前就建议,“要完善扩大消费政策的支持方式,比如调整消费税的征收范围和税率结构,对目前征收消费税的部分商品,如化妆品、首饰等进行适度调整。”

      赵萍认为,“对于那些以前是奢侈品,现在已变为大众消费品的商品,要在新一轮消费税调整中逐步调低消费税税率,或者不再征收消费税。”

      线上线下有望良性互动

      除了这些税收调整的政策之外,国务院还明确要增设免税店。具体为,要增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,方便国内消费者在境内购买国外产品。

      同时,进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化,严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策,清理进口环节不合理收费。

      会议指出,要加快推进中国产品品牌提升工程,支持实体店发展,实现线上线下互动。规范市场秩序,严打假冒伪劣,促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

      事实上,这已不是国务院第一次对实体店发展作出表态。

      在4月初召开的国务院常务会议上,针对一些“网店冲击实体店”的担忧,国务院总理李克强表示,“要加大对实体店的支持力度,支持线上线下互动、共同发展。”

      李克强指出,“一定要看到,线上线下的互动,可能开创出新的空间。”

      此次常务会议上提出的这些消费举措,有望成为拉动经济增长的“主角”。

      赵萍认为,经济增速放缓,通过就业、收入等因素传导,消费增速也会放缓。但另一方面,也要看到,这是消费结构优化升级的阶段,消费结构正在从原来的商品消费为主转向商品和服务消费“双轮驱动”的阶段。


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